广西为何发展不起来？这是最靠谱的答案
本文来自新浪博客@gghczj梦幻石头。
广西，既沿海，又沿边，还比邻粤港澳，背靠大西南，面向东盟，既拥有东部的区位优势，同时又拥有西部其他省区眼红的出海通道，还享受着西部大开发政策的庇护。无论抓住了那一条，广西经济这艘设计豪华的大船想不腾飞都难。
然而现实却是极其残酷，中国改革开放30多年了，广西的人均GDP还是列全国倒数前几位。排大陆沿海省区市倒数第一。沦为与自然环境条件极其恶劣的贵州省同为难兄难弟!我去过贵州的多个城市，人家人说中央一宏观调控，受害最多的就是后发展地区贵州、广西两个难兄难弟，可见在人家贵州人并没有把广西当“龙头”。
区位的先天优势是上天给予当地人民的一份厚礼，但仅有区位优势并不代表经济发展就一定迅速，广西就是很明显的例子。下面我们来分析一下，有着先天区位优势的广西经济发展上都出现了那些偏差，以至于改革开放进入30年后，发展水平还是不高。
宁当大西南的“鸡头”，不当珠三角的“凤尾”
广东省、江苏省、浙江省等东部沿海省市的发展经验告诉我们，要实现后发展地区的大发展，就必须加强区域合作。在选择区域合作的对象上，后发展地区必须主动溶入发达地区，通过发达地区的辐射带动，发展自己的优势产业，进而做大做强自身经济。
从珠三角与长三角的经验来看，广西在区域合作对象的选择上实际上失误了。广西作为后发展地区，谁来辐射带动你？这个问题不解决，广西要实际跨越式发展根本无从谈起。
广西的周边都有那些？东面是广东省，东北面是湖南省，北面是贵州省，西北是云南省、四川省，西南面是越南。改革开放之初，这几个地区经济发展水平都差不多，越南自身更是非常落后，加上当时与我国还处于交恶状态，所以周边地区谁也没有能力辐射带动广西的发展。总结起来，我国的改革开放进入了第30年，广西却连续失去了3个十年发展的好时机。
1. 失去的80年代
改革开放之初的上个世纪80年代，广西首先确定沿海的北海市作为发展龙头，这是基于当时广西现状的无奈选择，因为周边地区无人可以辐射带动北部湾，广西只能自力更生，自我发展。北海市作为我国改革开放之初沿海14个开放城市之一，是最小的一个，这在当时中央其实已经很照顾广西了，因此当时的广西区域合作决策并无太大的问题，就是自力更生。
沿海省区中，福建省与广西有很多相似之处。福建省的自然条件按理说还不如广西，大部分是山地，比广西更“山”，交通条件也不是很好，与广东比邻，不过交通距离实际比广西距“珠三角”还远，不容易溶入“珠三角”；与浙江比邻，但距离浙江发达地区也不近，也很难溶入“长三角”。
福建省的唯一优势就是有一经济特区厦门。这个特区估计是为了对接台湾而设立的，但由于政治因素，台湾省无法辐射带动福建发展。但福建省的干部群众却不等不靠，以经济省会泉州市、特区厦门市、政治省会福州市3个有一定工业基础的老城组成的三驾马车，大力发展加工制造业，经济发展水平亦取得不俗的成绩，再逐步辐射省内其他地区的发展。虽然整体上福建省与邻居广东省、浙江省相比有差距，但比起广西来，却又发达得多。
反观当年的广西北海建设模式，广西将大部分财力都往里投，但北海市似乎只会跑马圈地，而圈了地却没能集中引进一批加工制造业。当然这与广西当时的指导思想有关，以至于90年代广西的第一条高速公路居然不是先修通北海到南宁，而是先修通柳州至桂林，美其名曰要优先发展桂林旅游产业，谁听说过一个大的行政区域仅靠旅游业就的实现经济快速发展的吗？
“无工不富”这么浅显的道理都没弄明白？所以北海在90年代发展受限制，没有高速公路也是重要原因。以至于北海市到了90年代开始搞房地产，没能很好地考虑快速建设数十上百平方公里以上的工业园区，没能很好地集中引进一批出口导向型的加工制造业，做大城市的经济基础，因而形成很大的房地产泡沫，与海南省三亚市、海口市其实很相似，最后都因泡沫破裂从此一揭不振。而我们的老工业城市柳州市、梧州市在此期间，却没有得到应有的重视，发展举步为艰，甚至在广西的地位每况愈下。
假如这一时期广西铁了心发展新兴城市北海市、南宁市和工业重镇柳州市，像福建省一样专心，自我发展泉州、厦门、福州三个“点”，形成区域经济上三个布局“点”，再加上放手民营经济活跃的桂东南，让这些城市群优先发展起来，做大做强桂南、桂中、桂东这几市的经济，带动广西的发展的火车头就能建成。
当然，福建模式是在沿海选择三个“点”，这是福建的自然条件决定的，因为福建相对广西还说，还要“山”得多，内地没有建设大城市所需的平原，所以其三个“点”均选择在沿海。但广西去不同，海岸线没有福建那么长，北部湾很小，是不可能同时在沿海建立几个“点”的，那样会内部互相竞争，正确的选择就是北海市-南宁市-柳州市构成区域经济发展初级阶段的“点”。可惜这些年广西还没找到真个需要重点发展的城市，无法形成生产要素中的“马太”集聚“点”效应，未能出走出经济发展布局的第一步。失去的这10年，广西开始逐步落后沿海省区市。
2. 失去的90年代
改革开放的历史进入上个世纪90年代初期，随着国家大西南扶贫工程南昆铁路的开通，广西以为找到了救命稻草，“适时”地将自己决策为大西南的“龙头”，要倾全区之力建设辐射大西南的出海大通道——建设大防城港。
某位领导一句话说北海市是个死角，没有优良的深水港，广西立即调整广西战略发展重点，并将发展重点放在建设防城港，修建广西的出海基地，废了有一点经济发展基础北海市的武功。这个时候广西的经济布局就是以防城港市、南宁市为中心，企图建立辐射云贵川的大通道，所有高速公路建设也围绕着这个通道做文章。
可惜大西南有什么？无非是有一点煤、矿，我们花了大价钱修路，却发现自己只给别人建设了一个通道。防城港是个鸟笼大点的地方，一面临海，几面是山包，也没有大型河流，有兴趣的朋友可以用google卫星地图看看，这个城市有没有拓展成为特大城市的可能性。防城港沿海一带的确有着建设深水大港所需的条件，因此广西企图学习深圳特区那样，从一个小渔村零起家，举全区之力建设大防城港这个大乡村，但是深圳特区有香港这个亚洲金融贸易中心的辐射，防城港周边有什么？一切就得从零开始，光有个港口没人辐射你，就难以建立工业加工出口基地，货物经过防城港除了留下一点可怜买路钱，广西什么也得不到。最后人家大西南云贵川几省还是不领广西的情。
大西南的货物还是源源不断的通过南梧二级公路跑广东。直到前几年，广西沿海3个港口的吞吐量还居然比不过贵港一个内河港口，这是为什么？不值得反思么？大西南的煤、矿，通过铁路运到贵港、南宁（这个时期贵港港很乱收费高，贵州的煤都舍近求远跑南宁去转港），再通过黄金水道西江前往“珠三角”。
而作为加工制造业象征的集装箱运输，更是通过弯弯曲曲、速度象蜗牛般的南梧二级公路前往“珠三角”，每天几万辆汽车象蚂蚁搬家一样走“珠三角”，就是不走北部湾！为什么？因为北部湾没有加工制造业基础，没有产品需要向大西南地区输出，大西南地区的汽车将货物运到北部湾后，得空车回去，变成单向运输，成本就不合算。
广西这时急了，眼看自己花大价钱投资的出海通道无人买账，拒绝修往广东方向的高速公路。而且南梧二级路即使超负荷运转压坏了也尽量拖延维修时间，企图迫使往东的货物走北部湾，可惜还是失败了，还连累了广西非公经济最活跃的桂东南地区。为什么？因为以广西的经济发展总体水平，本来就没有能力当大西南这个“龙头”，自己却硬是花了血本充胖子。
在这一时期，广西最大的失误就是没有埋头发展自己加工制造业，却一门心思先花钱去建西南大通道先当 “龙头”，人家不买账，却耽阁了自我积累发展的最佳时机。
失去了80年代，那么90年代广西要适时调整发展战略，那么正确的做法应该是：一是继续在北部湾建立一个重点发展的“点”。选择条 38 38554 38 14990 0 0 3503 0 0:00:11 0:00:04 0:00:07 3503是有一定的经济基础、有建设深水良港条件、有足够的土地资源用于城市拓展、有足够的谈水资源、有足够的发展加工制造业所需的第一批本地劳动力资源，最好还要有河流解决水资源和内河运输问题。
如果一条路走到黑，那么坚持继续重点发展北海市也是不错的战略选择。但如果广西不想重点发展北海，那么正确的选择新“点”只有一个，就是全力发展钦州市。因为钦州市建设大城市的条件相对防城港市好一些。对照以上几个选择条件，钦州市与防城港市相比，除了港口有那么一点点差距外，其他条件都大大优于防城港市，无论是建设大城市需要的土地、劳动力还是其他条件等(希望防城港的朋友不要骂人，这里是学术讨论，就事论事。防城港当然也要发展，只是防城港做北部湾的龙头的确不是很合适)。
二是发展老工业柳州市、首府南宁市这两个“点”；三是修好一条通往东部的高速路，放手桂东南地区自我发展的成为第四个“点”。因为当时的桂东南地区民营经济非常活跃，是广西的温州地区，并不需要广西给予太多，一条高速公路足已。可惜广西还失去了第二个10年，广西开始大大的落后了。
3. 失去的21世纪初期
错过改革开发的前20年，我国的改革开放的历史前程进入了21世纪，广东省这个借改革开放率先发展起来的发达省份，随着全球经济形势的变化，区域经济合作内容的拓展，开始淘汰转移一批相对“落后”的产业，以便腾出土地着手产业升级。
而在“珠三角”产业转移开始的这一时期，广西没有修通对接“珠三角”的高速公路来承接产业转移，却另起心思升级广西发展战略，开始不满足于当大西南的小“龙头”了，要争做更大的“龙头”，适时地将东盟也纳入了自己的势力范围。提出的口号是“背靠大西南，面向东盟”，多么伟大口号。
叫叫口号出点名，扩大广西北部湾的知名度，这当然是很合算的买卖。但你北部湾乃至整个广西的经济上还真不能靠东盟！为什么？东盟是我国的政治后院，国家当然十分重视与东盟的关系，所以中央将中国东盟博览会放在南宁也是有其明显的目的，主要还是基于政治的考虑，当然也有补偿历史上欠广西太多的意思，可谓一举两得，但经济上的考虑不会是首选。
为什么？因为东盟没有辐射带动我区加快经济发展的能力，东盟中除新加坡、文莱等小国较发达，马来西来、泰国处于中等发展水平外，大部分都是后发展中国家。因此面对东盟，政治上我们要保持与中央高度一致，大力发展与东盟的关系，东盟的市场也是我们需要的，但不能指望东盟能给广西带来什么项目投资。
在承接东部产业转移的最佳时机里，我们的邻居们贵州、湖南等省和广东省内的粤北、粤西却在快马加鞭地花大力气完善通往“珠三角”的交通，主动溶入泛“珠三角”经济圈之时，广西却放着发达的邻居“珠三角”不主动融入，却非要弄个“背靠大西南，面向东盟”独立于“珠三角”的经济战略，希望当更大的“龙头”。
“一山不容二虎”的通俗道理，历史上的广西的高层居然没弄明白。因此两广作为地缘上的近邻，只能容下一虎，“珠三角”已先广西成“虎”，做了华南地区的经济龙头，而广西却不肯认这个能辐射带动自己的龙头，自己一门心思想当大西南的鸡头，却也不甘愿做“珠三角”的凤尾。广西进入21世纪都10多年了，GDP总量还不及一个深圳市，到现在连北都找不着。
北海失败了发展防城港，防城港不成就搞钦州，沿海始终未能建成一个北部湾的龙头
区域经济学告诉我们，一个区域或地区的发展，是按照“点→线→面”这一线路发展的，无论是发达国家，还是发展中国家都一样。简单说来就是一定时期内，无论是政府还是民间的投资总是有限的，经济发展不可能在发展的初期就做到以“线”、“面”的形式全面开花，必须集中力量办大事，优先发展“点”经济，再带动“线”与“面”。
广东改革开放之初，经济优先发展两个“点”：深圳市、广州市。这两个“点”的城市群发展起来后，再辐射两“点”间沿途交通连“线”城市及周边地区，如东莞、佛山、中山的发展，最后“点”、“线”城市群扩大后，自然连成一片“面”，也就是今天的发达经济区域“珠三角”城市群。
江苏省的经济发展也是“点→线→面”顺序发展典型模式。改革开放之初在苏南定了四“点”，以比邻上海以及太湖为中心的苏州、无锡、常州和省会南京为“点”，投入大量财政资源吸引民营资本参与建设，优先发展四个“点”。其他省如山东、浙江、辽宁等也十分明显是优先发展“点”，再拓展“线”，最后形成“面”。其中山东以青岛市、烟台市、济南市为“点”。其他沿海省市分析下去，大体也是如此。
从发达地区的“点”选择来看，都有比较共同的特点：一是有特定的区位优势；二是有一定的工业基础；三是三至四个“点”就合适。反观广西似乎没有发展重点城市或区域，只会在西北部革命老区开展农村扶贫，建设扶贫专用高速公路，不会发展工业经济。
北海失败了发展防城港，防城港不成就暗地搞钦州，总之沿海始终未能建成一个城区人口超100万以上的中心城市担当北部湾的龙头。三个沿海城市发展失败后，广西开始想跳过“点”发展阶段，直接进入“线”发展阶段，将北海、钦州、防城港三个城市捆绑在一起，整体上叫“北部湾”，后来又将玉南宁、玉林、崇左纳入，企图超越“线”直接进入“面”的发展阶段，6个城市变成整体的泛“北部湾”。
沿海三市中心城区人口加起来不知道有没有100万，流动人口更是少得可怜，很难担当起广西经济火车头；南宁市从区位及工业基础来看，现阶段也无法担当龙头，南宁市目前还未能建成方圆上百平方公里以上成熟的工业园区，没有什么产业链，经济总量并不大；玉林、崇左的经济实力更是没有办法充当广西的火车头。实际上，广西这么多年有很多做法，本身就不符合区域经济学的原理，比如前些年提及的“玉贵走廊”。玉林市和贵港市都属于后发展地区，中心城区的“点”都没发展起来，怎么可能有能力带动两城公路沿“线”的发展。
发达地区经济发展还告诉我们一个经验，就是邓小平老老人家常提到的“让一部分人先富起来，带领大家共同致富”。具体到一个省也一样，广东优先发展“珠三角”，“珠三角”发展起来后，再辐射带动粤西、粤东、粤北的发展。有机会大家去粤北的清远市看看，这个市前几年还不怎么样，在建立大工业园区的基础上，承接了“珠三角”大量的产业转移后，是不是发展神速起来了。
而我们的广西，并不优先发展有一定民营经济基础的桂东南地区、有重工业基础的柳州市，却将很多财政投资的重点放在桂西北这些区位、自然条件比较差的地区，花了大价钱，经济发展却是事倍功半，捡了芝麻丢了西瓜。也就是说，广西一直没有搞明白，广西区域内谁应该先富起来的问题。
缺少通往发达地区的高速公路，自我封闭当 “阎锡山”
中国发达地区无一不是按照经济规律来建设高速公路的，哪里车流量大，收益高就先往那里修，因此民营资本参与积极性高。
如广东省修建高速公路，最先修通广州至深圳、广州至佛山，因为那里的车流量最大，收益最高，然后再往其他城区拓展，最终形成“珠三角”密集的高速公路网。福建优先修通了车流量最大的经济省会泉州市至特区厦门市的高速，再修通厦门市至政治省会福州市。
浙江省的第一条高速公路为杭州市与宁波市这两个经济火车头之间。山东省第一条高速公路是修通经济省会青岛市至政治省会济南市，再连接另外一个经济城市烟台市。辽宁省第一条高速为经济省会大连至政治省会沈阳之间。这些省修路的一个重要原则就是：哪里车流量大，就往那里修。
反观广西高速公路建设，严重违反经济规律。不是哪里车流量大就往哪里修，而是一切为了还在图纸上的“大西南出海通道”服务。先修通内地柳州市至桂林市的高速，接着修通南宁市到柳州市的高速，再接着修通南宁市到北部湾的高速，然后再往南宁市为中心，往西南的越南、西北的云南省、北部的贵州省3个方向拓展，往东的只有条半截的南梧高速。
总的来说广西的高速公路战略是逆其道而行，即先修通内地，再修通沿海，先修通西部山区进行“扶贫”，拒绝修通东部通向发达地区之路，以南宁为中心围绕南宁呈放射状居然修了6条高速公路，严重违反经济规律。但出区外的高速公路却全是断头路。特别是通往广东方向的，更是断得严重。
南宁要优先发展是对的，但修了如此密集的高速公路是不是有点浪费？修那么多高速公路通往云南省、贵州省干吗？云南省、贵州省有什么？煤还是矿？还是方便广西的官员运云南好烟、贵州好酒？广西发挥雷锋精神了？君不见桂西北那些高速公路老半天没一辆车通过，百姓戏称广西喜欢修“晒谷场”吗？通往发达邻居的广东的路车流量那么大，为什么就不能早一点修？而且还不允许民营资本修？严重违反经济规律建设的广西高速公路，建成后就一直整体亏损，只好想着法子提高收费标准坑百姓。有人说，广西政府穷，没钱修高速公路，谁让你广西违背经济规律办事？
缺少通往发达地区的高速公路，广西等于是自我封闭当 “阎锡山”。
决策失误，导致柳州工业长期发展滞后
1. 工业发展规划严重滞后
要我回答广西的工业规划是什么？还真的有点难住啦。可以说，整体上，广西的工业规划严重滞后！老工业城市柳州本来很早就可以发展冶金工业，以及建立在冶金工业基础上汽车制造业、机电加工业等重工业，可惜广西以前根本就没有把这座老工业城市放在眼里，一心想发展南宁市，甚至想把柳州市为数不多的工业都搬南宁去，为首府充门面，造成了柳州市的工业长期发展滞后。
记得我上大学的时候，柳州市的工业在全国5个自治区的所有城市中是老大，然而十多年后，柳州市的工业还是在原地踏步！内蒙古的包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市远远将柳州市抛在后面！直至今年，广西才提出投资240亿，发展柳州的汽车制造业。这都什么时候了？早些时候看干吗去了？为什么不早点规划？汽车市场都被全国几十家厂商瓜分都差不多了，才想起重点发展汽车制造业！可见广西工业规划之滞后！
具体到广西的一个工业园区内，也没发现什么好规划，引进的企业那真叫“八国联军”，根本就没有培植延长产业链的打算，什么企业都往里放！各地也自为政，自治区安排项目的时候西放两个，东放一个，乱如一团麻！这就是没有很好规划的结果。因此广西的工业规划是得提前思考一下了。到底我们确定各个经济区域应该怎么发展什么样的工业？
我认为要居于以下考虑：一是沿海工业，建议选择两个点，一个是防城港市，具备深水港，它可以作为广西除柳州市外的另一个重工业城市进行建设，另一个是钦州市可以适当发展一些重工业，大力发展加工制造业；二是重振柳州市的重工业辉煌，发展南宁市的金融、贸易、信息技术产业；三是放手让桂东南梧州市、贵港市、玉林市等地发展非公经济，全力承接东部产业转移。
2. 工业园区建设小打小闹
前文曾说过，东莞一年建成72平方公里的工业园区后，中央刚清理了工业园区不久，另一个粤北城市清远又开始大搞大业园区。山东、浙江、江苏一直坚持继续做大做强工业园区。
随便到一个发达地区的城市看看，哪个城市不是建有数十上百平方公里的工业园区？广西有吗？看看南宁市那个工业园区小得可怜，而且离中心城区十万八千里!怎么解决企业进驻吸引当地人为第一批劳动力的问题？连本地人都无法吸引到工业园区就业，招外地人更不可能，那怎么安置项目？毕竟广西的优势之一就是劳动力成本相对较低！工业园区远离城区，员工如何居住、生活、购物、娱乐？广西前些年高高在上的领导层想过没有？准时准点的公共汽车不通达，又没有公仆们豪华的公车坐，叫当地老百姓如何正常的上班？
广西目前初步改变了工业园区小打小闹的规划问题，但还没有改变建设时的小打小闹问题。各地规划的工业园区少则数千亩，大致数万亩，但就是不见建设有大动作，每年搞它个几百或者一两千亩，这顶个屁用啊。这么小的动作，你引进一个加工制造型的项目，那它的上游、下游产业链的项目如何同步引进安置？不同步引进如何做长产业链？
发达地区的工业园区就是一两次开发建成，产业链整体式引进，才能做大做强。像东莞72平方公里一次性建成的工业园区，就引进了多家国际IT巨头，形成非常完整的产业链。苏州引进的新加坡工业园，也是一个超大型的工业园区，产业链非常完整。而广西的小打小闹只能引进的项目多数是单独选址，不需要什么产业链的资源性项目了，因此肯定难以实现跨越式发展。
3. 品牌发展战略严重缺失
现在广西能拿得出的重量级品牌，看来只有玉柴、桂柳工……等少数几家名牌产品了。看看中央电视台、各省市电视台，有几个是广西企业在做的广告？这是什么？这就是广西自主品牌发展战略严重缺失的结果。想当年，咱买的双马电风扇等等广西名优产品，十多年后还照样正常运转，那产品质量是如何的过硬，但是后来都一个一个地消失了。为什么？政府决策失误？不作为？还是我们的企业集体不挣气？
总的来说，广西的发展就是区域合作方向失误了，老工业基础丢了，民营经济活跃的地区被扼杀了，而新确立的地区却是个投资无底洞，产生不出效益，进而造成广西今日发展之困局。
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